2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是集团强基固本、深化改革发展的关键一年。在外部市场竞争激烈等诸多不利因素影响下，集团坚持贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕主责主业，全力克难求进、争先创优，着力抓好项目提升三年行动、项目契约化管理、双增双节、重点工作挂图作战等一系列重点举措，推动企业发展质效不断提升，全年各项目标任务圆满完成。连续第七年入选ENR 全球最大250家国际承包商榜单，第三届入选山东省建筑企业30强，获评德州市突出贡献企业，为地方经济社会高质量发展持续注入澎湃力量。
一、2023年重点工作开展情况
（一）坚持固本强基，经营质量稳步提高
经营布局更加稳固成熟。本地市场传统优势集聚强化，市场品牌信誉不断提升，天衢博览广场、夏津公共医疗中心、武城龙升社区等一大批民生项目或全市重点挂图作战项目中标进场。省内市场聚焦深化经营，突出重点、精耕细作，济南区域中标了以浪潮一体化大数据中心为代表的24个项目；青岛区域获得突破，中标西海岸智慧物流产业园等项目；济宁区域再次中标恒信新能源等老甲方项目，并与济宁高新控股集团达成战略合作。省外市场聚焦突破发展，经营步伐稳步迈进，京津冀市场持续扩大，西北市场再获佳绩，河南市场首次进入，四川、湖北市场有效突破。
经营方式更加多元有效。抓牢做实区域属地化经营，济南、青岛子公司注册成立，资质申取稳步推进。探索完善建投联动、外资招引、内部协同等经营模式，落地陵城区北街片区棚改、商河市政管网基础设施等多个项目，建投联动效应不断增强；激活外资招引资源优势，瞄准业主“真需求”，以服务换市场，并以融资租赁、供应链融资等第三方资金介入方式推进项目承揽，有效盘活存量债权；内部协同联动作用明显，山东高速智慧供（下转3版）
（上接1版）应链产业园、新疆国际物流产业园等多个项目落地。市场结构更加科学合理，承接医院、学校、市政等政府平台主导项目占比近五成，经营风险进一步压低。
（二）坚持聚力攻坚，生产管理扎实推进
项目管理成效明显。集团整体施工能力进一步提高，全年在建项目近200个，在建工程面积同比增加20%。着眼项目工作提速，全年组织生产调度会7次，逐层压实责任，统筹推进进度，11个全市挂图作战项目全部提前于计划节点。着眼项目管理提质，深入开展执法检查活动，反馈整改清单143项，内部总分包管理考核项目经理88名，获评全国建设工程优秀项目管理成果20项。着眼项目职工赋能，开展项目经理管理经验分享交流活动9期，涉及课题16个、职工4000人次，组织基层职工“一对一”项目座谈会70余场。
契约化管理有序高效。立足契约化管理制度化、常态化实际，聚焦签约、执行、兑现关键环节，常抓不懈激发管理效能，全年组织项目契约化管理签约12次，签订契约书210份，涉及合同额115亿元。不断完善明细清单，严肃兑现奖惩，确保契约管理严肃性，全年督导项目兑现925万元，集团和职工“尊重契约、刚性兑现”的契约精神更加牢固，风险共担、效益共享的事业共同体逐步形成。
（三）坚持统筹推进，安全生产形势平稳
安全生产管理多措并举。坚决压实各层级安全生产责任，全员签订《安全生产责任书》3117份。不断梳理完善安全管理制度，依法规范安全生产管理，安全管理体系更加完整规范。深化全员安全评价，狠抓隐患排查治理，注重安全教育培训，组织安全培训、应急演练1000余场次，下发隐患及安全提示800余条。创新安全生产管理举措，以创建“青年安全生产示范岗”、演讲比赛、文艺汇演等为代表的系列活动开展有力、亮点纷呈。重视安全管理成果总结创新，荣获山东省建设工程优秀创新成果13项、安全创意短视频大赛奖4项。持续提升安全管理智慧化水平，强化智慧安全管理平台建设，推进智能安全管理应用（APP）的开发与试运行，为集团范围全面推广实施奠定了基础。
安全文明创优富有成效。全年荣获省级安全文明标准化工地（含2022年度）21项，山东省安全文明示范工地4项，市级安全文明（标准化）工地15项。践行低碳环保理念，大力推进绿色施工，荣获中施企协绿色建造施工水平“二星”奖项1项、绿色建造施工评价项目5项，省级绿色施工科技项目4项。同时，成功举办或承办了德州、东营、济宁、沧州等多地县市区住建系统的安全生产月启动仪式和多个专项观摩活动。
（四）坚持创新驱动，科技质量赋能增强
质量管理稳步提升。强化工程质量标准化管理，修订内控质量图集，进一步加强样板引领；深入开展内控专项检查整治行动，排查治理项目300余次；聚焦住宅工程交付质量问题，严格落实山东省住宅工程“先验房后收房”制度要求，进一步优化竣工验收流程。注重争先创优，再次摘得中国安装工程优质奖、中国建筑工程装饰奖，荣获包括“华东杯”“泰山杯”等在内的省级以上质量奖40余项。
科技研发纵深推进。3家单位通过国家高新技术企业认定复审，科技创新水平稳居全省建筑企业前列。立足建筑施工技术发展，深耕课题研究，全年完成2022年度科技项目结题评审39项，新立项包括省住建厅课题、市级研发计划项目、中施企协科研项目等在内的课题42项，在研课题80项，完成研发投入4.2亿元。
科技创新再获丰收。全年新增授权专利114项（其中发明专利20项），获得中国工程建设行业高推广价值专利5项；参编国家标准1项、省级地方标准4项，主编的《装配式建筑BIM 技术应用规程》填补了行业空白，达到国内领先水平；获得省、市级工法59项；获得QC 成果196项（其中省级以上成果153项）；获得各类省级以上科技创新大赛奖100余项。
（五）坚持降本增效，财经管理精准有效
财务管理不断强化。融资管理水平不断提高，融资授信规模进一步扩大，全年实现融资26.19亿元，新增授信额度11.78亿元；融资结构进一步优化，中长期贷款比重稳定增长。资金管控力度不断加强，银行账户入国资监管系统，资金审批使用更加规范，金融资本潜能不断释放，协同支持市场经营能力进一步增强，有效推动建投联动项目落地。税务管理水平不断提升，涉税风险进一步降低。
成本内控不断深化。积极推进结算工作，建立竣工项目结算每月调度机制，加大结算目标责任制执行力度，结算完成率实现新突破。严格落实省国资委阳光采购要求，规范开展招标采购。不断优化材料集中采购模式，全年钢筋现金集中采购带来成本节省2456万元；通过混凝土来料加工模式采购混凝土110万立方，提高项目收益约1900万元。
债权管理不断加强。全年收款86.26亿元，债权考核力度进一步加大，应收账款总额控制完成考核指标，“两金”管理更加规范。部分账龄长、回款率低的项目债权攻坚取得成效，涉诉债权推进有力，应收账款周转率接近建筑行业优秀值。
（六）坚持人才强企，队伍建设步伐加快
人才建设全面加强。聚焦招才引智，全年招聘员工342人，其中本科以上学历占比53%，较去年同期提升16个百分点。聚焦技能人才培养，不断完善集团培训体系，广泛开展职工技能素质提升和职工技术创新活动，并在一系列技能比赛中夺杯创奖。聚焦技术人才提升，全年考取一级建造师38人、二级建造师28人、监理工程师3人；职称评审通过430人，其中中级以上236人。
干部管理更加科学。严格干部任免程序，完善基层单位中层干部备案制度，完成2名中层副职级干部选拔和7名干部的岗位调整工作。抓好后备干部队伍梯队建设，稳步推进“十四五100”后备干部培养计划，顺利完成首期43名学员培训和二期41名学员选拔工作。
职工收入持续增加。规范工资总额管理，以合理提高一线职工收入为侧重点，顺利完成年度薪酬调整，人均增幅614元。强化职工权益保障，加大人才关爱力度，职工社会保险缴费基数调增29.22%，组织职工体检746人，积极落实工资补贴、安家补贴等人才优惠政策，为职工申请政府各类补贴304万元。
（七）坚守稳健运营，风险防控强化提升
审计监督不断深化。立足监督服务职责，完成16家子分公司绩效审计工作，共发现问题65项，审计调整事项49项，提出审计建议7项；完成四家单位的专项审计，规范化治理水平进一步提高。积极探索审计管理模式，优化审计方式，提升审计工作质量，逐步建立起事前预防、事中控制、事后监督的评价体系和全流程审计“大格局”，审计监督效能全面提升。
合规管理更加有效。不断完善诉讼案件管理制度，优化诉讼工作流程，深入开展关键人员普法培训，持续强化信用风险防控，合规管理能力进一步增强。坚持增收减损原则，妥善处置诉讼案件，主动诉讼收回欠款6317万元，积极应诉胜诉案件41起，减损2473万元。
（八）坚持党建引领，发展合力高度凝聚
党的建设持续加强。高质量开展主题教育，巩固拓展主题教育成果，将党建工作深度融入群团建设、文化宣传等工作，有力打造围绕生产经营充分发挥作用的坚强战斗堡垒。全年与外部单位开展党建联建活动20余次，3项主题党日案例被评为“全市机关优秀案例”，充分彰显亮点特色。集团党建工作得到市委市直机关工委、市总工会、团市委，以及住建局、税务局等多个部门的充分肯定。基层党组织建设不断加强，5个党支部被评为全市“过硬党支部”。深化党建品牌培育，发挥党员先锋队在基层一线建功立业的示范引领作用，攻关课题71项，推动党建与生产经营双融双促。1项案例获评全国工程建设企业党建工作优秀案例，1项调研成果获评德州市机关党建优秀调研成果三等奖。
文化建设持续增强。集团以成立70周年为契机，系统总结、全面回顾艰苦奋斗历程，召开集团成立七十周年纪念大会、编撰出版集团志书、升级重塑企业展厅、组织开展文化活动，企业文化精神再度淬炼升华。坚守文化宣传主阵地，强化职工思想建设和品牌形象树立，微信公众号等宣传载体全年综合阅读量突破百万，企业文化正能量加速集聚，职工精神面貌愈发蓬勃。
争先创优扎实推进。集团以弘扬和培育“三种精神”为导向，以广泛开展争先创优活动为路径，全体干部职工履职尽责、担当作为，涌现出了包括德州市劳动模范、德州工匠、德州市技术能手、山东高速集团劳动模范、高速德建70周年先进集体和个人等在内的大批先进典型，形成了敢为争先、实干争效的良好氛围。
社会责任彰显担当。广大职工积极参加创城志愿服务6000多小时，参与扫冰除雪行动1000余人次，获得“德州市青年志愿服务先进集体”称号；“慈心一日捐”募集职工善款13.75万元，向贫困大学生捐助10万元助学金，展示了高速德建社会责任担当。
以上成绩的取得，得益于双方股东和集团党委、董事会的大力支持，得益于全体干部职工的齐心协力、奋力拼搏，在此，我代表集团经理层向所有为集团发展做出贡献的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到我们面临的挑战与自身的不足：一是化解防范风险的能力不够突出。对经营风险、法务风险、资金风险的化解防范能力还不够，项目回款滞后，应收款增幅过大、部分中标项目质量不高等问题还未解决。二是市场开拓举措不够有力。应对当前复杂经营形势的思想准备不够充分、办法措施不够有力，资源优势未能有效发挥，经营思路缺乏创新，区域拓展速度偏慢。三是基层单位业务发展不够均衡。部分单位存在个别经营指标落后、专业优势发挥不明显、利润增长点培育不够、基础管理不精细等问题，距离集团目标要求依然存在较大差距。四是人才队伍培养措施不够丰富。人才队伍建设还不能满足集团高质量发展的要求，在数量结构、素质能力等方面存在缺口，人才培养、激励机制不够完善有效。
二、2024年重点工作安排
2024年是新中国成立75周年，也是集团站在70周年起点上开启“70后”高质量发展新征程的奠基之年。集团上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、进中提质工作总基调，进一步解放思想，进一步聚焦主业，进一步稳健运营，科学统筹传承与创新、存量与增量、高质量发展和高水平安全，努力做到稳增长、控风险、拓市场、提质效，确保实现全年各项经济指标，全面达成各项创优创效目标，推动集团健康可持续发展。
全年要贯彻落实以下重点工作要求：
（一）认清形势，把握稳健运营大原则、增强解放思想紧迫性
当前全球正在面临百年变局，政治、经济、社会等各个层面发生了巨大的变化。建筑业面临的困难和挑战有增无减，不稳定性不确定性明显增强。因此，集团上下一方面要牢牢把握稳中求进、稳健运营的基本原则，把风险防控放在首要位置，树立正确的发展观和业绩观，重清欠、降杠杆、控风险、提质效，追求能够形成产值的合同额，能够形成效益的产值，能够形成现金流的效益。另一方面，要进一步解放思想，全面加强理念更新、管理创新、经营革新、科技出新，推广数字化技术、推动数字化管理，依靠创新突破传统思维、迅速补齐短板，锻造市场竞争新优势。持续开展双增双节工作，引导全员挖潜增效，树牢过紧日子的意识，在增产节约、增收节支上持续创新措施、见到实效，形成“市场在我眼中、效益在我心中、成本在我手中、人人争创效益”的良好氛围。
（二）奋力攻坚市场经营，在拓展企业发展空间上保存量、扩增量
持续优化区域布局。要继续稳固德州本地市场“保存量”，确保德州重点工程、优质项目的话语权和绝对优势。同时，加大重点区域市场拓展力度“扩增量”，对省内济南、青岛、鲁南、烟威等地市，以及省外河北、河南、新疆、内蒙古、湖北、四川等省市进行重点突破。要持续关注国家金融经济动态，针对不同区域市场，制定不同的经营策略。在重点布局市场派驻固定的经营团队，强化对区域市场的定期调度。跟踪服务区域市场老客户，保持客户长期稳定合作。
积极拓宽经营模式。利用建投联动、外资引入、项目合作、山东高速内部协同等经营工具，结合市场形势变化及业主需求，专项包装不同形式的经营模式，积极对接EOD、BOT、土地整理、光伏新能 源等新模式项目，以联动专项公司全产业链服务为抓手，助力项目顺利落地。整合资源，重点调度，抢抓资金来源稳定的优质项目。把资金来源作为市场拓展的重点工作，多部门协同联动，积极拓展外部第三方资金渠道，推动经营项目投、融、建联动。针对已经支出的建投联动资金要按时调度，对逾期资金采取有效可行的措施手段，保证资金回收。
支持专业公司进中提质。坚持内部市场化与行政调解相结合，优化各专业公司资金和人才资源配置，制订有针对性的考核措施，引导和支持专业公司持续提高自主经营、自我管理、自我提升能力，形成土建公司与专业公司百花齐放的局面，为集团高质量发展增添动能。
（三）严抓生产综合管理，在提升项目管控能力上出实招、上水平
持续精准抓好生产调度。以契约化为抓手抓好项目团队培养和素质提升工作。因人、因项目细化团队管理目标、完善过程管控措施，监督完善风险抵押金的开工缴纳、过程兑现和完工退还等制度流程。结合实际情况调整管理措施、改进管理思路，给予项目经理充分的发挥空间。要重点培养一批敢说、敢为、敢创新，能算账、能总结、能提炼、能表达的“三敢四能”式优秀项目经理队伍。以项目部为中心做好两级总部的帮扶和引领工作。通过规范总承包引领、顺畅内部总分包配合等措施推动重大项目的实施。大力提升集团内部各单位的配合默契度，努力达到“一个项目、一个德建”的品牌效应。开展小散乱清理行动，提升劳务分包管理实力。在引进优质队伍的同时，有计划、有秩序地逐步淘汰一批能力弱、管理松、风险大的劳务分包班组。强化对甲方直接发包、指定分包的过程管理，通过规范劳务实名制管理、强化农民工工资支付管理、顺畅农民工投诉渠道等措施减少上访案件发生。
持续精准抓好安全生产。始终坚持生命至上、人民至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，把安全发展理念落实到集团发展的全领域、全阶段、全过程，全面夯实安全管理基础。重点强化子分公司主要负责人和项目负责人等“关键少数人”的主动安全意识，修订项目岗位安全履职标准实施指南及考核办法，推动“全员安全履职效能提升”。以国务院安委会“安全生产治本攻坚三年行动”为主线，着力抓好抓实安全培训、隐患动态清零、安全科技支撑、从业人员素质提升、安全体系建设、精准帮扶等重点工作。组织开展安全履职、起重吊装等专项整治活动，尝试推行子分公司安全管理效能计分评价机制。聚焦人的不安全（管理）行为，推进分岗位、分专业的全员定向化精准化培训工作，着力提升岗位安全素养。有力推进智慧工地建设、绿色施工创建工作，重点推动安全创优与创新成果的有效转化，持续打造高速德建优质品牌。
持续精准强化质量技术。以“强基转型、本质安全、数字建造、绿色低碳”工作为主线，开展治本攻坚专项、全系统创新等活动，积极构建技术质量发展新模式，打造“绿色、数智、品质”高速德建。要进一步夯实基础管理，加强标准化、精益化过程控制，提升技术质量水平。要健全质量管理体系，进一步完善子分公司、项目部两级质量管理体系，有效遏制重大事故发生。要推动治本攻坚，加大项目检查力度，加强服务指导，全面深入地做好闭环管理，运用数字化手段和智慧化监管平台科学精准对工程项目进行有效监管。要强化质量创优意识，打造精品工程，擦亮品牌底色，借助全过程咨询，争创鲁班奖、国优、詹天佑等奖项，持续提升集团整体质量水平。要加强科技创新基础建设，完善集团—子分公司—重大工程项目三级科技创新体系，多专业协同，进一步提升科技成果转化能力，实现创新能力质的突破。
（四）提升经济管理水平，在防控企业运营风险上攻难点、打硬仗
规范财税管理，强化审计监督。夯实财务管理基础，以司库系统、财务共享中心等两大系统上线为契机，全面梳理总结条线工作，不断提高财务资金管理规范化、标准化水平。加强集团税务风险防控，从组织机构、岗位职责、计税缴纳流程等方面进行细致梳理，进一步完善税务内控制度，不断提升税务风险的识别、应对能力，降低集团涉税风险。坚持监督与服务并重，提高“业审协同”能力，强化审计结果运用，汇聚审计整改合力，着力做好审计“后半篇文章”，切实提升集团风险管控能力。
把债权清收工作提升到应有位置。进一步强化现金为王的经营理念，将现金流作为衡量集团运营质量的重要指标。严格做好应收账款总额控制，确保全年不超过20.44亿。引导全员建立项目全生命周期管理理念，把资金顺利回收作为项目健康运营的突出标志。发挥考核的导向作用，优化考核维度，强化考核力度，做到各级考核兑现与项目收款挂钩。避免商业承兑汇票收款，加快处置工抵房存量，严控工抵房增量，有力盘活集团债权，减少资金沉淀。全员增强资金风险意识，时刻绷紧债权风险防控弦，密切动态关注建设单位的资金运营，防范发生资金风险。
持之以恒塑造低成本竞争优势。坚定不移推动项目契约化系统性管理，确保新中标项目管理契约书全面签订，持续抓好项目闭环跟踪，督促兑现奖惩到位，针对项目一线人员关心的热点问题提出解决方案。坚持行之有效的降本增效措施，做大做优材料集中采购，对内重点督促采购额度回收，保障额度高效健康运转；对外继续拓展优质供应商，扩大材料集采种类和数量，努力实现长账期、低成本的材料供应。继续高度重视和持续推进结算工作，聚焦重点项目结算，统筹兼顾结算进度和结算质量，做好结算补差，促进资金回收，确保项目预期利润。
提高法务对经济工作的保障能力。持续做好法律风险防控和法律支持服务工作。法务部门要全过程参与重大经营业务，参与审查各类合同协议，提出法律意见和修改建议，严守合同红线条款和法律底线；要全面落实法律纠纷案件三年攻坚行动，加强案件策划和推动力度，增强主动诉讼的能力，用好优先受偿权，提高诉讼效果和胜诉案件回款率。要做好普法与合规培训工作，提升全员法律知识水平、法律风险防控意识和整体合规意识。
（五）加强人才队伍建设，在建强干部职工队伍上聚合力、蓄动能
有力推进薪酬绩效改革。引进第三方咨询机构，全面推进集团薪酬绩效改革，坚持尽力而为、量力而行，建立符合工资总额要求、贴合行业实际、满足集团干部职工预期的薪酬制度。强化集团总部对基层单位工资总额的调控职能，做到以人为本、制度为纲，授权有度、管控有效。强化考核刚性作用，通过完善激励机制、落实考核兑现和淘汰机制，有效激发人才活力。
有力抓好人才队伍建设。完善人才培养体系建设，根据人力资源战略规划，拓宽招聘渠道，积极引进复合型管理人才和急需的关键技术人才。畅通员工多序列发展渠道，建立员工上下交流常态化制度，组织开展专家级及以上业务技术岗人员选聘工作，着力打造一支具备较高技术水平和较强专业能力的人才队伍。
有力抓实后备干部培养。坚持以“十四五100”后备干部培养计划为抓手，储备、培养、使用好青年人才、一线人才，不断放大人才政策的正向激励效应，加快形成良性循环的人才孵化机制、人尽其才的用人机制和公平开放的竞争机制。
（六）持续强化党的建设，在增强发展内生动力上重传承、抓创新
坚持党建引领，激发组织活力。把坚持党的领导与落实“三会一层”法人治理相结合，发挥党组织在企业发展中“把方向、管大局、保落实”作用，推进党建工作与经营管理深度融合。坚持压实党建责任，实现党建工作责任制考评纳入子分公司经营业绩考核，推动党建责任落实。坚持大抓基层导向，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。创新党建工作载体，大力开展党员先锋队、党员示范岗和党建品牌创建评选活动，形成具有高速德建特色的党建品牌。持续加强作风和纪律建设，探索构建具有混改特色的大监督格局，抓好2023年度高速集团党委常规巡查和资源集团纪委政治监督专项检查发现问题的整改落实，继续开展“靠企吃企”问题专项整治，营造风清气正的生态环境。
完善服务体系，做好群团工作。高度关注青年职工的工作和生活状态，加强青年职工思想教育，引导青年职工主动思考和积极参与企业管理，为集团发展建言献策；深化“岗位建功”专项行动，营造全员创新、全面创新浓厚氛围；持续践行社会责任，引领广大职工积极参与志愿服务活动，主动参与各项公益慈善活动。
抓好文化宣传，打造精神家园。始终立足集团宣传阵地，提升宣传工作格局，强化宣传资源联动，整合打造全媒体宣传矩阵，以服务集团高质量发展为主线，更加注重企业核心价值观培育和传承，更加注重宣传力度、角度和深度，更加注重选树基层一线典型，努力讲好高速德建奋斗故事，激发出广大干部职工团结奋进的精神力量，传递好集团履行“三个责任”，服务经济社会发展的良好形象。
再踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。面对新征程、新起点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在德州市委市政府的大力支持下，在山东高速集团的坚强领导下，解放思想、奋发有为，以优异成绩庆祝新中国成立75周年，为建设全省卓越、全国一流建工集团，为实现百年德建宏伟愿景而共同努力奋斗！（刊登略有删改）