一、什么是新基建

国家发改委在2020年4月例行新闻发布会上，首次明确新型基础设施的范围，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

目前来看，新型基础设施主要包括三个方面内容：一是信息基础设施。主要是基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的新技术基础设施，以人工智能、云计算、区块链为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施。主要是深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。当然，伴随着技术革命和产业革命，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，应持续跟踪研究。

二、新基建下的机遇与挑战

新基建是互联网经济创新的重要基础，也是促进传统产业数字化转型的重要举措。据分析，5G基站（大约600万个）、配套的软件产业、1000万台大数据中心以及对应的配套电力和机房等基础设施，以及特高压、城市轨道交通等，不完全统计可能要达到10万亿元的规模。新基建有三个特点：第一，就基建来分析，其复杂程度并不高，这里面除了轨道交通、特高压等行业和设备外，就基建本身而言，其实都不难，广大的中小微建筑企业都会做。第二，新基建就布局来分析，具有很强的地域性特点，各地建筑企业都有施展才华的表现机会。第三，新基建市场经济的特点其实提出了更高要求，可能很多会采用或+PPP， 或+EPC， 或+融资，或+交钥匙甚至+运维等方式来推进。也就是说一些地区的基站的基建部分从建到管到运维都有可能交给建筑企业。

（摘选自《中国建筑产业数字化转型发展研究报告》）